以科学发展观判断农机化形势 指导农机推广工作

日期: 2009-03-31   长春市农机发展发展服务中心   点击

                                      ——李社潮在单位学习调研阶段的辅导发言

    科学发展观,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。是统领我们各级工作的总纲。下面结合我单位发展建设,谈点心得体会。
    一、以科学发展观判断农机化形势,提出我市农机化科学发展的建议
    党的十六大以来,国家出台了一系列重大的支农惠农政策,特别是加快了发展现代农业,建设社会主义新农村的步伐,农机具补贴政策,使我市农机化事业呈现出持续发展的态势。农机总量特别是大中型农机、农机装备和结构、农机作业水平特别是全程机械化水平、农机服务能力、农机经营效益和社会、生态效益等得到了长足的发展,取得了显著的成效。但是影响和制约农机化发展的装备总量中大型农机拥有量较低、结构不合理、作业瓶颈制约、服务体系功能弱、作业规模小等深层次的矛盾和问题仍未从根本上得到改变。农业机械化是发展现代农业,建设社会主义新农村的重要方面,只好深入贯彻落实科学发展观,立足长春实际,才能推动农机化事业又好又快发展。
    农业机械化是在农业生产中运用先进设备替代人力的手工劳动,在农业产前、产中、产后各个环节中大面积使用机械化作业,既降低劳动强度,提高劳动效率,又能够推动农业生产的标准化、规模化、产业化,提高农产品竞争力和农业综合生产能力,是促进传统农业向现代农业转变的关键。没有机械化的支持,也就不可能有农业现代化,它是农业现代化的前提,是建设新农村的引擎,起着基础性、主导性、决定性的作用。
发展农业机械化,推进农业现代化,建设社会主义新农村是一项系统而浩繁的伟大工程,必须树立长期奋斗的思想,必须着眼长远抓当前。应从我市增产30亿斤粮食能力建设出发,结合新农村建设的实际,现代农业发展的需要,广大农民群众生产生活中最关心、最直接、最现实的问题入手,确定农机化的工作方向和切入点,做到把握大局抓重点,立足实际抓关键。当前及今后一个时期,建设应从以下几方面加快农业机械化发展步伐,推进现代农业和新农村建设。
    1、抢抓新机遇,增加农机装备总量和优化结构。当前,正是农业机械化发展的大好机遇期,应该抢抓机遇,按照委领导所提出的以提高农机装备水平为主攻点,加快农机装备总量的增加,同时全面推进农机结构调整优化。一方面是利用国家农机具补贴政策,充分调动农民和社会投入发展农机化的积极性,增加农机提高装备总量,优化调整农机装备结构,使农机总量和结构逐步趋于合理化。另一方面按照省领导提出的以提高农机推广、作业水平为着力点,调整农机作业结构,不断拓宽农机的作业范围和程度。要继续推进粮食生产机械化。特别是要主攻玉米收获、水稻机收和插秧机械化,突破机械化作业的瓶颈制约,同时要向其他作业环节延伸。要加快农机技术和机具创新。引进和推广应用精准农业机械装备技术,发展精准农业,推广精量施肥播种、保护性耕作、化肥深施、旱作节水、高效植保等机械与设备;发展农机复式作业技术,深松作业,推行标准化作业;开发生产和推广低能耗农业机械,发展节能、高效、环保型农业机械,采取措施更新淘汰老旧农机等。通过采取上述措施,增加农机装备总量,实现农机结构的优化调整,促进农机械作业水平全面提升,为发展循环经济,实现资源节约和经济、社会、生态效益共赢做出贡献。
    2、健全农机体系,提高农机管理推广能力和水平。健全的农机体系,是实现农机化事业又好又快发展的组织保障。要加强农机管理职能,从宏观调控、市场监督、信息服务、作业组织等公共服务方面提高管理水平。要走以农机推广体系为核心,国办民办多种形式强化并举的路子。形成以市、县、乡农机推广站、以农机大户、农机合作社、新科技示范户、农机专业协会和厂商其它中介服务组织等参加的多种形式的农机推广体系。将各种类型的作业队和有机户有效地组织起来,以服务为宗旨,形成强大的技术服务与信息服务为一体的管理机制。
    3、 坚持因地制宜,推进区域协调共同发展。按照我市区域不同特点,找准制约发展的薄弱环节,确定农机化主推技术和重点,采取重点突破,实现协调发展。重点推广全程机械化保护性耕作、玉米收获、水稻插栽收获、蔬菜温室大棚设施等农机化新技术,并组装配套,形成规模,实现总量的扩张,提高新技术的市场占有率和作业能力。并逐步引进和推广卫星定位技术和精细农业技术等,要向农机高新技术迈进。培育良好的农机发展新技术创新机制和农机科研攻关机制,提高技术到位率和规范化、标准化程度。针对长春的自然地理特点,因地制宜地推广不同地域的农机化新技术体系。特别是要分区域重点抓好农作物秸秆综合利用和保护性耕作技术的、深松整地技术的推广和应用,发展循环农业和节约型农业,提高土壤肥土和质量。
    4、拓宽作业领域,提升农机械化作业水平。重点围绕春耕春播、 “三秋”重要农时季节,玉米、水稻、大豆三大粮食作物和多种经营、畜牧业两大支柱产业,不断满足广大农民对机械化的需求,提高耕(深松)、播、收关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平,增强粮食综合生产能力。
    5、创新服务机制,推进农机社会化服务。以创新农机新型服务组织即发展农机大户,农机合作社为依托,坚持市场化、社会化、产业化方向,以农机社会化服务促进农机化发展,走中国特色农业机械共同利用,提高效率的发展道路。要积极培育和充分发挥农机大户、农机专业合作服务组织的作用,提升农机服务组织化程度。要不断完善农机销售市场,推进农机产业化经营上规模。农机销售大市场已经成为连接生产厂家、经销商与农机使用者的中介服务组织,形成了环环紧扣的农机产业链。在直接为农民服务的过程中,促进了农机企业的生产和农机企业技术含量的增加,使企业产生了良好的经济效益。要多渠道筹集资金,加快农机大市场的建设步伐,促使以农机销售大市场为纽带的农机产业化模式逐步形成和完善。要维护农机维修市场的健康发展。依据农业部《农机维修生产管理规定》依法开展农机维修从业人员职业技能鉴定工作,重点以农机维修从业人员的职业技能培训、鉴定为突破口,做好农机维修的分级、分类管理和技术等级审定工作,促进农机维修质量提高。在农机服务的各个领域中,农机部门要充分发挥“宏观调控,提供服务”的政府职能,遵循市场经济规律,积极培育更大范围又具有强大生命力的农机服务新市场。
  6、强化科技教育,提高农机队伍和农民的综合素质。开展农机培训行动,加强农机行业精神修养和锻造,提高“精气神”。强化行业职工学历教育,狠抓农机干部特别是农机行政执法干部的业务素质培训工作,逐步建立起层次分明、结构合理、相互衔接、协调发展的农机教育培训体系。特别是要加强农机职业教育,推进“绿色证书”制度;搞好农机职业技能培训鉴定工作,提高农民特别是农机手的技术素质和服务、运用新技术的能力,优化教育资源,逐步建立起多层次、多形式的农机职业教育培训体系。培养称职合格的现代农民,是发展现代农业的关键一环。新型农民必须是“有文化、懂技术、会经营”的专业化、职业化农民。要充分发挥和利用县农机化学校、农机技术推广部门的培训资源和技术优势这一平台,积极开展农民农机化技术培训,强化农机职业技能教育,积极参与农村劳动力转移培训阳光工程,提高农民素质,“孵化”知识型致富农村能人。
   二、用科学发展观指导农机推广工作
 科学发展观,作为我们党的理论创新巨大成果,蕴涵着以人为本,全面协调可持续发展新要求,对各行各业的工作具有普遍指导意义,也是推动我们做好农机推广工作的强有力的思想武器和行动指南。
 1、科学发展观为农机推广工作指明了发展方向。
  当前,我国农业机械化已经进入中级阶段,农业机械化在发展现代农业、建设新农村进程中作用显著。在这个阶段,农机化要更快更好发展,必将对农机推广工作提出更高要求。为适应形势发展要求,农机推广工作必须更新观念,提高认识,按照科学发展观的要求明确发展方向和目标,农机推广是农机化发展的技术支撑与保障,推广工作必须以服务农业农村农民为目标,以推广先进性,适用性、安全性和可靠性机具技术为中心,充分体现以人为本理念,着力解决推广工作中存在的的不足与问题。当前,重点做好保护性耕作玉米全程机械化、水稻全程机械化技术推广应用,加快传统农业改造步伐,打造现代农业,尽快实现农业增效农民增收的目标。
  2、科学发展观为构建和谐农机推广提供重要方法论。
  科学发展观对于构建和谐农机推广有着极其重要的启示。要注重掌握和利用以人为本的方法,实践农机推广公共服务、公益性原则,努力把握好服务这一根本立足点、出发点和落脚点,充分体现出科学发展观的价值取向。要把握好整体观念和系统方法,在统筹兼顾中创建和谐农机推广,努力做好协调文章,既要协调好上下级工作关系,又要协调好农业、农村、农民三者之间的关系。要掌握发展规律,及时解决推广工作中的主要矛盾,这个矛盾就是日益增长农业农村农民需求与推广步伐滞后之间的矛盾。通过推广资源整合,凝聚各方面的积极因素,进一步提高推广工作成效。

     3、践行科学发展观构建和谐推广体系。
  构建和谐推广体系,应本着“统筹规划、合理布局、全面发展、分步实施,逐步完善”的原则,积极促进系统资源整合与优化,重点做好四个方面,一是严把质量关,提高推广效能,为农民办实事办好事,二是加大调研力度,为农机化技术推广体系建设提供依据。三是因地制宜,构筑科学合理有序的推广网络。四是科技创新推动农机推广可持续发展。
  综上,农机推广体系建设是一项系统工程,只有始终坚持科学发展观为指导,进一步解放思想,更加紧密地围绕农业、农机中心工作,协调优化系统资源,提高科技创新能力,才能实现农机推广工作大发展,为长春市农业机械化又快又好发展做出新贡献。

 

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